制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為世界第一制造大國(guó)。但是，從單位GDP的能源消耗、環(huán)境代價(jià)來(lái)看，我國(guó)相當(dāng)于先進(jìn)國(guó)家的兩倍。這樣的中國(guó)制造是不可持續(xù)的，我們必須向制造業(yè)高端的方向發(fā)展。為改變制造業(yè)大而不強(qiáng)的局面，今年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》，提出了通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
　　制造業(yè)是工業(yè)強(qiáng)國(guó)的必爭(zhēng)之地。目前，德國(guó)啟動(dòng)了工業(yè)4.0計(jì)劃。這是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的工業(yè)革命，其主要特征是綠色生產(chǎn)、智能制造、敏捷制造。工業(yè)4.0的實(shí)施依靠物聯(lián)網(wǎng)+務(wù)聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)是物理零部件的交流；務(wù)聯(lián)網(wǎng)是將制造任務(wù)進(jìn)行分解，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織最優(yōu)的資源合作生產(chǎn)。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)為重振制造業(yè)，提出“在美國(guó)發(fā)明，在美國(guó)制造”。同時(shí)，為了填補(bǔ)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的鴻溝，還提出制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的短板。比較中、德、美三國(guó)，德國(guó)的工業(yè)優(yōu)勢(shì)在于質(zhì)量過(guò)硬、基礎(chǔ)雄厚、工藝嚴(yán)謹(jǐn)；美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新能力強(qiáng)、高科技發(fā)達(dá)，集中了全球資源與精英；中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于擁有比較完整的工業(yè)體系、內(nèi)需市場(chǎng)巨大、人力資源豐富。當(dāng)前，我國(guó)面對(duì)同發(fā)達(dá)國(guó)家的階段性差距，需要在對(duì)工業(yè)2.0、工業(yè)3.0進(jìn)行補(bǔ)課的同時(shí)發(fā)展工業(yè)4.0。這意味著追趕與跨越并舉，需要發(fā)揮好政府科學(xué)有效的調(diào)控作用，匯集有限社會(huì)資源，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。
　　高端制造裝備是大國(guó)重器，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于高端制造裝備的水平。無(wú)論大飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源、生物醫(yī)療、新材料、海洋工程，還是約束核聚變、對(duì)地觀測(cè)、空間站等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)及國(guó)家尖端科技，沒(méi)有自己的高端制造裝備，就只能亦步亦趨地跟隨發(fā)展、受制于人。實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造由大變強(qiáng)，我們必須走技術(shù)自主、結(jié)構(gòu)合理、高端制造裝備領(lǐng)先的大國(guó)制造之路。
　　應(yīng)充分保護(hù)和利用我國(guó)巨大的需求，以市場(chǎng)需求支持裝備制造業(yè)發(fā)展。一個(gè)領(lǐng)域的需求就可能帶動(dòng)一個(gè)裝備制造領(lǐng)域的發(fā)展，如航空航天、汽車領(lǐng)域?qū)Ω邫n數(shù)控機(jī)床的需求。這就要求各項(xiàng)計(jì)劃、各個(gè)行業(yè)互動(dòng)協(xié)同發(fā)展。這是大國(guó)制造應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。在新產(chǎn)品研發(fā)時(shí)，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展國(guó)產(chǎn)化制造裝備研發(fā)，注重“第一罐奶粉”效應(yīng)。
　　對(duì)于目前存在的共性技術(shù)缺乏問(wèn)題，需要?jiǎng)?chuàng)新思路進(jìn)行國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)。在這方面，可以借鑒德國(guó)、美國(guó)的做法。比如，德國(guó)弗朗霍夫研究院是德國(guó)工業(yè)創(chuàng)新的策源地，它始建于1949年，現(xiàn)在有67個(gè)專業(yè)研究所。這些研究所往往建在大學(xué)附近，每個(gè)研究所由2到3名曾任企業(yè)高管的教授領(lǐng)軍，400余人規(guī)模，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源是政府資助、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及企業(yè)委托各占1/3，確保其研究代表先進(jìn)水平、滿足企業(yè)需求。正是研究機(jī)構(gòu)持之以恒的研究，成就了德國(guó)制造的精良。美國(guó)為了把基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)更好地連接起來(lái)，啟動(dòng)了制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，由NIST（美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)院）牽頭，收集社會(huì)建議與組織評(píng)審后逐步推進(jìn)建設(shè)，目前已建有增材制造、輕量化、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造等制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其特點(diǎn)是快速組建創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源組合，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，重視創(chuàng)新工藝與標(biāo)準(zhǔn)研究等。
　　做好協(xié)同創(chuàng)新，在科技計(jì)劃協(xié)同方面，國(guó)家科技計(jì)劃應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)研究為先，重視產(chǎn)業(yè)化共性技術(shù)，以創(chuàng)新思想、發(fā)明專利為評(píng)審依據(jù)。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面，企業(yè)應(yīng)成為投資研發(fā)、應(yīng)用成果、集成創(chuàng)新的主體。在金融與科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，應(yīng)改善制造業(yè)的資金環(huán)境。目前我國(guó)制造業(yè)利潤(rùn)率低于同期銀行貸款利率，這樣的資金環(huán)境不利于制造業(yè)發(fā)展。如何引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)金融對(duì)創(chuàng)新的支持，這是“中國(guó)制造2025”能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。在人才協(xié)同方面，應(yīng)建立科學(xué)的學(xué)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)創(chuàng)新與工程能力培養(yǎng)。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，需要培養(yǎng)工業(yè)4.0時(shí)代的企業(yè)家，需要具有互聯(lián)網(wǎng)思維與精通制造工程科技的領(lǐng)軍人物以及一大批創(chuàng)客、極客等。