今年全國“兩會(huì)”,張?zhí)烊未碛?jì)劃提交的27件議案和建議中,三分之一聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)上。他重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)能、氫能、鉛蓄電池消費(fèi)稅、動(dòng)力電池碳足跡、電動(dòng)自行車“新國標(biāo)”等領(lǐng)域,向大會(huì)提交9件建議。
關(guān)于優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策,推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
當(dāng)前,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關(guān)注新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)、共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道受限等現(xiàn)狀。據(jù)此,張?zhí)烊未斫ㄗh:出臺(tái)全國性政策,鼓勵(lì)新能源企業(yè)租用規(guī)模達(dá)標(biāo)情況與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤;拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道,鼓勵(lì)開展各類交易獲取收益;探索建立容量市場,建立“同工同酬、同質(zhì)同價(jià)”的電價(jià)機(jī)制;推動(dòng)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展,完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系,建立動(dòng)態(tài)的儲(chǔ)能市場發(fā)展監(jiān)測機(jī)制等。
關(guān)于加快氫能規(guī)?;瘧?yīng)用進(jìn)程,推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
目前我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié),已成為世界上最大的制氫國,京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家。但也存在著制約氫能發(fā)展的因素,具體建議有:推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容,進(jìn)一步加快氫能規(guī)模化應(yīng)用的進(jìn)程;全力保障補(bǔ)貼政策落地,減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān);加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,加速推動(dòng)氫能行業(yè)的發(fā)展。
關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范化企業(yè)示范引領(lǐng)作用,做優(yōu)做大做強(qiáng)電池回收產(chǎn)業(yè)的建議
工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,對廢舊動(dòng)力電池回收利用方面提出了多項(xiàng)明確要求,目前行業(yè)仍面臨一些亟待解決的問題。具體建議:以省為單位試點(diǎn)一批規(guī)范化回收企業(yè),以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合規(guī)性、良性發(fā)展;加快出臺(tái)鼓勵(lì)“區(qū)域化回收+中心倉+就近處置配套”的引導(dǎo)性政策,以打造產(chǎn)業(yè)集群;要求廢電池回收必須做到實(shí)物流、轉(zhuǎn)移聯(lián)單流、發(fā)票流三流合一,可追溯精準(zhǔn)化管理;嚴(yán)厲打擊非法回收,建議各省進(jìn)一步有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制。
關(guān)于大力推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
動(dòng)力電池回收行業(yè)在國家的重點(diǎn)支持下,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,仍存在不足之處。建議:構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系,強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè);建立動(dòng)力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系,加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核,加大對白名單企業(yè)的政策扶持;完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口規(guī)范和規(guī)模,保障資源供應(yīng);規(guī)范引導(dǎo)動(dòng)力電池回收行業(yè)信息的公開化,防止資本無序重復(fù)擴(kuò)張。
關(guān)于完善再生資源稅收政策,助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
再生資源回收行業(yè)發(fā)展勢頭正好,但上游供應(yīng)商多為散戶回收者,無法提供合規(guī)發(fā)票,影響再生資源回收企業(yè)稅法遵從的效果。為完善再生資源稅收政策,解決大型再生資源回收企業(yè)難以取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的問題,建議:試點(diǎn)企業(yè)代開,由符合規(guī)定條件的大型再生資源回收企業(yè)試點(diǎn)為回收散戶代開發(fā)票;第三方代開,允許第三方以投售人名義開具發(fā)票并轉(zhuǎn)交給回收企業(yè);核定征收企業(yè)所得稅。
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