柳工曾光安：增加技能人才供給，全面推進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展

全國人大代表，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司黨委書記、董事長曾光安

全國人大代表，廣西柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司黨委書記、董事長曾光安在今年兩會(huì)上，提出了3份提案，2個(gè)建議。

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增加技能人才供給?！痹獍步ㄗh，應(yīng)進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多人才加入技能勞動(dòng)者隊(duì)伍。

曾光安表示，“十四五”時(shí)期，實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)揮我們超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，我們有良好基礎(chǔ)、有信心底氣。

“扎實(shí)做好‘碳達(dá)峰、碳中和’工作，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展新能源。”曾光安建議，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

曾光安表示，“十四五”期間工程機(jī)械行業(yè)會(huì)向混動(dòng)、電動(dòng)、燃料電池等新能源方向發(fā)展。柳工作為中國工程機(jī)械行業(yè)的佼佼者，有責(zé)任、有義務(wù)為新能源工程機(jī)械的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前，柳工已制定“十四五”期間的新能源工程機(jī)械發(fā)展布局，并已成功推出了新一代電動(dòng)裝載機(jī)、挖掘機(jī)，柳工電動(dòng)裝載機(jī)856E-MAX憑借安全環(huán)保、強(qiáng)勁有力、高效節(jié)能等性能優(yōu)勢，征服川藏鐵路極限工況，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。

曾光安建議，節(jié)能環(huán)保，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)擴(kuò)大新能源、可再生能源的開發(fā)利用，提高能源效率、降低單位用能排放，降低社會(huì)生產(chǎn)和人民生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2021年是“十四五”開局之年，柳工將持續(xù)探索智能化、電動(dòng)化、大數(shù)據(jù)等前沿科技，實(shí)現(xiàn)核心零部件技術(shù)自主可控，在供應(yīng)鏈拓展、成本控制、市場推廣等方面全面推進(jìn)新能源工程機(jī)械發(fā)展，進(jìn)一步提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

寧德時(shí)代曾毓群：加強(qiáng)鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，解決企業(yè)維權(quán)困境

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群

在今年兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群帶來兩項(xiàng)新能源領(lǐng)域提案，包括加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

曾毓群認(rèn)為，電化學(xué)儲(chǔ)能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，離不開儲(chǔ)能政策和市場環(huán)境的改善。但就實(shí)踐情況來看，還存在些許問題。一是缺乏頂層設(shè)計(jì)，各方規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足；二是市場機(jī)制不成熟，投資儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性差；三是缺乏準(zhǔn)入門檻要求，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象頻出。

針對(duì)上述問題，他提出四點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將電化學(xué)儲(chǔ)能作為國家新型基礎(chǔ)設(shè)施，納入國家和地方“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃。二是建立市場機(jī)制，讓儲(chǔ)能既要有效果有價(jià)值，也要有價(jià)格有收益。三是推進(jìn)新能源發(fā)電+儲(chǔ)能，同步制定儲(chǔ)能電站性能和安全標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平競爭。四是建設(shè)儲(chǔ)能云平臺(tái)，用共享經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的模式創(chuàng)新儲(chǔ)能運(yùn)營機(jī)制，提高儲(chǔ)能收益。

此外，曾毓群在另一份提案中提到，當(dāng)前，鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)過程較為困難，首先是取證難，維權(quán)成本高，其次也有維權(quán)周期長，無法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn)，還存在商業(yè)秘密維權(quán)難等問題。

曾毓群建議，從三個(gè)方面加強(qiáng)鋰電池行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一是深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權(quán)成本。二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期。三是建議加快商業(yè)秘密保護(hù)制度的出臺(tái)。從而切實(shí)服務(wù)于企業(yè)維權(quán)的需求，解決企業(yè)維權(quán)舉步維艱的困境。

山河智能張曉慶：涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字化公共服務(wù)、化工企業(yè)等

全國人大代表、山河智能工會(huì)辦副主任張曉慶

在今年兩會(huì)上，全國人大代表、山河智能工會(huì)辦副主任張曉慶提出了“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“推動(dòng)數(shù)字化公共服務(wù)發(fā)展”、“非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)”等建議。

（一）關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)，著力發(fā)揮司法保護(hù)的核心和基礎(chǔ)作用；在嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中應(yīng)適當(dāng)區(qū)分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值并給予相應(yīng)水平的保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)確有創(chuàng)新價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，率先圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，創(chuàng)新制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，并率先在我國適用，進(jìn)而向其他國家擴(kuò)散、推行，將其逐步轉(zhuǎn)化成為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)通用規(guī)則。

另外，基于技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)安全的需要，我國需要特別重視對(duì)“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、著力原始創(chuàng)新，盡快研究建立跨國知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保護(hù)規(guī)則;基于司法主權(quán)原則，強(qiáng)化國際司法博弈，在標(biāo)準(zhǔn)必要專利、商業(yè)秘密保護(hù)、行為保全、裁判執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域

（二）關(guān)于數(shù)字化公共服務(wù)發(fā)展的建議

著力完善公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，制定公共服務(wù)均等化建設(shè)的法律和政策細(xì)則，引入多元公共服務(wù)供給主體，著力提升服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量，重點(diǎn)調(diào)整公共服務(wù)方式，重視共公共服務(wù)評(píng)價(jià)，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度加大公共服務(wù)均等化的財(cái)政投入，注重開展信息教育和專業(yè)人才培養(yǎng)。只有跨越”數(shù)字鴻溝”，保障公共服務(wù)的普惠性，才能使廣大人民享受國家數(shù)字化治理改革的紅利。

（三）關(guān)于非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)的建議

工業(yè)氣體是“工業(yè)的血液”“電子的糧食”“終極能源”“消防滅火”等。除部分為化工、石化企業(yè)配套以外，絕大部分是為電子、鋼鐵、有色、機(jī)械、玻璃、建材等非化工企業(yè)配套，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)、高精尖的工業(yè)產(chǎn)品的制造，都離不開工業(yè)氣體，工業(yè)氣體是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

近年來，隨著我國工業(yè)氣體行業(yè)專業(yè)化分工的快速發(fā)展，為非化工行業(yè)配套的空分項(xiàng)目越來越多。目前該模式已廣泛運(yùn)用于冶金、能源、電子等行業(yè)；根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，工業(yè)氣體市場外包份額：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，近幾年還在不斷遞增；國外工業(yè)氣體外包份額目前占比更是高達(dá)80%。

為此，張曉慶建議，要求為非化工企業(yè)配套空分項(xiàng)目進(jìn)入化工園區(qū)，將嚴(yán)重制約空分行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也使冶金、有色、機(jī)械、電子、玻璃、建材等非化工企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響。

另外，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)氣體在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用日益凸顯?；谂涮卓辗猪?xiàng)目的安全優(yōu)勢及配套空分項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)的提升和安全管理的加強(qiáng)，為了讓空分行業(yè)能夠更加安全、高效地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，懇請(qǐng)政府部門出文允許落實(shí)安全措施的、為非化工企業(yè)配套的空分項(xiàng)目不進(jìn)入化工園區(qū)。