前不久，由中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì) ）主辦的2016年全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議 在天津召開(kāi)。
    本屆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，旨在深刻學(xué)習(xí)理解國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和質(zhì)檢總局、國(guó)標(biāo)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入開(kāi)展工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實(shí)和推廣應(yīng)用。本次會(huì)議由天津工程機(jī)械研究院協(xié)辦。
    賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活生命力
    協(xié)會(huì)祁俊會(huì)長(zhǎng)在發(fā)言中介紹了協(xié)會(huì)自2015年6月5日由國(guó)標(biāo)委確認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位一年來(lái)團(tuán)標(biāo)工作開(kāi)展情況。他強(qiáng)調(diào)指出：如何進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效性，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用是當(dāng)前開(kāi)展社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)制定工作所面臨的重要課題。
    他表示，今后協(xié)會(huì)將以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位為契機(jī)，遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定基本原則，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和滿足市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，賦予社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活的生命力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)真正成為工程機(jī)械行業(yè)實(shí)用、愛(ài)用、管用 的標(biāo)準(zhǔn)。
    他希望協(xié)會(huì)所屬各分支機(jī)構(gòu)和行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)都積極參與到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中來(lái)，適應(yīng)形勢(shì)，主動(dòng)作為，共同推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推廣我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，為推動(dòng)唱響中國(guó)工程機(jī)械的國(guó)際品牌貢獻(xiàn)力量。
    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)王宇博士詳細(xì)解讀了《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)的制定過(guò)程、核心內(nèi)容及四大關(guān)系進(jìn)行了說(shuō)明。對(duì)于指導(dǎo)意見(jiàn)中所提出的到2020年實(shí)現(xiàn)一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，一批具有國(guó)際知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，一個(gè)第三方評(píng)估、社會(huì)公眾監(jiān)督和政府事中事后監(jiān)管的機(jī)制的三大目標(biāo)充滿了信心。
    中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心標(biāo)準(zhǔn)信息研究所所長(zhǎng)王世剛作《社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》報(bào)告。王世剛從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)地位、作用、范圍、內(nèi)容、制定程序和發(fā)展趨勢(shì)幾方面詳細(xì)論述了《社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》，充分肯定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要性。他指出，目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有一邊冷一邊熱的現(xiàn)象，冷指的是某些企、事業(yè)單位包括政府機(jī)關(guān)還在觀望，熱指的是社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)聯(lián)盟十分重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，我們需要各方面都來(lái)關(guān)心支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。
    在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致，給了市場(chǎng)更多的選擇。目前，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有真正的法律地位，但是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法修正案（送審稿）》的修改正在進(jìn)行，將來(lái)依法成立、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)自愿采用。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，就要明確標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求，保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制定標(biāo)準(zhǔn)要充分協(xié)商，廣泛征求意見(jiàn)，不能為了制定標(biāo)準(zhǔn)而制定標(biāo)準(zhǔn)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的作用，要加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度。
    助推工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際
    協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)蘇子孟作《提高質(zhì)量效率，加快宣貫實(shí)施，助推工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際》的工作報(bào)告。他從建章立制、團(tuán)標(biāo)制定發(fā)布、宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)梳理和參與的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)等五個(gè)方面匯報(bào)、總結(jié)了一年來(lái)協(xié)會(huì)所開(kāi)展的社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績(jī)，并對(duì)行業(yè)走出去 標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題及推動(dòng)中國(guó)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)行了系統(tǒng)說(shuō)明，通報(bào)了下一年度協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的計(jì)劃安排。
    蘇子孟指出，協(xié)會(huì)被批準(zhǔn)成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位以來(lái)，按照試點(diǎn)工作要求和工作計(jì)劃，在廣泛征求分會(huì)、行業(yè)企業(yè)、研究院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和標(biāo)委會(huì)等有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組章程》、《標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)章程》三項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)協(xié)會(huì)四屆七次常務(wù)理事會(huì)審議后正式發(fā)布實(shí)行。
    目前，協(xié)會(huì)已組成了由14人組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由73人組成的專家委員會(huì)。2016年開(kāi)始立項(xiàng)的11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，均是按新的管理制度執(zhí)行。協(xié)會(huì)申請(qǐng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)之前即已發(fā)布了30項(xiàng)協(xié)會(huì)（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)工作開(kāi)始一年中，又制訂并發(fā)布15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，另還有41項(xiàng)列入了制修訂計(jì)劃。在社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實(shí)方面，協(xié)會(huì)非常重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用效果。
    此外，為了更好地建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)自2014年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)涉及工程機(jī)械行業(yè)的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和團(tuán)標(biāo)，近期又通過(guò)各分會(huì)和相應(yīng)的標(biāo)委會(huì)進(jìn)行完善。通過(guò)對(duì)1000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、分類和梳理，反映出不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)類別組成差異較大，為此，各分支機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)企業(yè)、標(biāo)委會(huì)、研究檢測(cè)機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)梳理的基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，研究缺失的標(biāo)準(zhǔn)，在十三五 期間共同協(xié)作、制定計(jì)劃，填補(bǔ)空白。
    同時(shí)，協(xié)會(huì)積極參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制和基本信息公開(kāi)制度的建設(shè)工作，積極參加國(guó)標(biāo)委、中標(biāo)院組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位交流和標(biāo)準(zhǔn)討論，并于4月1日成為首批全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公示團(tuán)體。
    他表示，為了落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的文件精神，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織有關(guān)單位開(kāi)展中國(guó)裝備走出去典型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題，協(xié)會(huì)完成了工程機(jī)械領(lǐng)域子課題《中國(guó)工程機(jī)械走出去重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究》。同時(shí)，協(xié)會(huì)近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)研究。
    為此，協(xié)會(huì)提出了應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，重點(diǎn)針對(duì)涉及安全、環(huán)保、健康等方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究；一方面收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，另一方面開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)試，對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證和分析，提供研究成果，便于企業(yè)改進(jìn)、提升；加強(qiáng)國(guó)際交流，重視國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，掌握國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)。為提高我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，向著與國(guó)際先進(jìn)水平接軌前行。
    制定下一年度工作計(jì)劃
    對(duì)于開(kāi)展下一年度協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，蘇子孟提出了具體的工作指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、制定主體、制定范圍、基本信息公開(kāi)制度、編號(hào)規(guī)則、良好行為評(píng)價(jià)、強(qiáng)化宣傳和技術(shù)支持及探索轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面的要求。此外，為了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，鼓勵(lì)使用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的主要措施：積極營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)寬松發(fā)展空間，努力促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序規(guī)范發(fā)展，有力保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健康發(fā)展。