各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)、銀監(jiān)局，各商業(yè)銀行：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]52號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2014]51號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2013]87號(hào)）精神，深化銀商合作，完善小微商貿(mào)流通企業(yè)融資環(huán)境，拓寬小微商貿(mào)流通企業(yè)融資渠道，緩解小微商貿(mào)流通企業(yè)融資困難，加大對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)的支持力度，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
　　一、優(yōu)化創(chuàng)新融資產(chǎn)品的外部環(huán)境
　　（一）加快完善融資政策環(huán)境。商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)研究出臺(tái)規(guī)范開(kāi)展擔(dān)保存貨管理的政策措施，指導(dǎo)行業(yè)組織開(kāi)展擔(dān)保存貨管理企業(yè)的資質(zhì)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)物流企業(yè)和商業(yè)銀行規(guī)范開(kāi)展擔(dān)保存貨管理業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)；要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快研究商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的物的法律界定，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與第三方機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)押登記流程，完善質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資健康發(fā)展。
　?。ǘ┲С帚y行創(chuàng)新融資產(chǎn)品。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要鼓勵(lì)商業(yè)銀行針對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)流動(dòng)性高、缺少固定資產(chǎn)等抵押物的情況，加大融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，探索推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資。引導(dǎo)商業(yè)銀行針對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)融資單體成本高的特點(diǎn)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資、商圈融資和企業(yè)群融資，降低貸款成本，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，擴(kuò)大放貸金額。
　　（三）建立市場(chǎng)主體合作機(jī)制。商務(wù)主管部門(mén)要鼓勵(lì)各行業(yè)商協(xié)會(huì)、市場(chǎng)商圈管理機(jī)構(gòu)，按照“統(tǒng)一組織、批量授信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的原則，組織優(yōu)質(zhì)小微商貿(mào)流通企業(yè)，與商業(yè)銀行建立合作機(jī)制；要支持建立第三方信息共享平臺(tái)，引導(dǎo)全國(guó)大型流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)向商業(yè)銀行開(kāi)放必要的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，降低征信成本，大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資；要引導(dǎo)小微商貿(mào)流通企業(yè)與結(jié)算銀行建立全面金融服務(wù)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，結(jié)合企業(yè)流動(dòng)結(jié)算資金，發(fā)展小額信用融資。
　　二、發(fā)揮其他融資機(jī)構(gòu)的融資補(bǔ)充作用
　?。ㄒ唬┌l(fā)揮典當(dāng)?shù)亩唐趹?yīng)急融資服務(wù)功能。商務(wù)主管部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》，推動(dòng)出臺(tái)《典當(dāng)行管理?xiàng)l例》，提高典當(dāng)行規(guī)范服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，引導(dǎo)典當(dāng)行加強(qiáng)特色服務(wù)和創(chuàng)新服務(wù)，滿足小微商貿(mào)流通企業(yè)短期應(yīng)急資金需求。
　?。ǘ┌l(fā)揮融資租賃的設(shè)備融資服務(wù)功能。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和商務(wù)主管部門(mén)要支持融資租賃業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融租賃公司和融資租賃企業(yè)依托適宜的租賃物，加大對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)的服務(wù)力度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)小微商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)給予支持，緩解小微商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)備投入和技術(shù)改造需求。
　?。ㄈ┌l(fā)揮商業(yè)保理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和融資功能。商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)商業(yè)保理行業(yè)管理，推動(dòng)建立健全行業(yè)管理機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)保理機(jī)構(gòu)完善面向小微商貿(mào)流通企業(yè)的業(yè)務(wù)渠道、運(yùn)作模式和管理機(jī)制，加快小微商貿(mào)流通企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。