2001－2010年，我國(guó)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.2％，工業(yè)增長(zhǎng)構(gòu)成以重工業(yè)高速增長(zhǎng)為主導(dǎo)。2011年，工業(yè)增長(zhǎng)速度開(kāi)始回落，2011、2012、2013年分別為10.4％、7.7％、7.6％。我國(guó)工業(yè)從10％以上的高速增長(zhǎng)回落到7％－8％的中高速增長(zhǎng)，不是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的暫時(shí)現(xiàn)象，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的必然趨勢(shì)，是一種緣于市場(chǎng)需求規(guī)模、結(jié)構(gòu)和增速變化的新常態(tài)。

　　高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入后期。2000年以來(lái)，我國(guó)高速公路、港口、機(jī)場(chǎng)、高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速擴(kuò)張，成為拉動(dòng)重化工業(yè)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。例如，我?guó)高速公路通車(chē)?yán)锍逃?000年的1.63萬(wàn)公里增長(zhǎng)到2012年的9.62萬(wàn)公里，年均增長(zhǎng)15.9％。而目前，我國(guó)高速公路建設(shè)已進(jìn)入后期，建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向車(chē)流量較少的偏線和冷線；港口吞吐能力已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩；機(jī)場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向二、三線城市的支線機(jī)場(chǎng)。

　　城市空間擴(kuò)張規(guī)模變化。2000－2012年的12年間，我國(guó)城市建成區(qū)面積增加了約2.3萬(wàn)平方公里，超過(guò)1949－2000年城市建成區(qū)面積的總和。由于受到土地供給瓶頸的約束，未來(lái)我國(guó)城市面積擴(kuò)張不可能繼續(xù)保持這樣的規(guī)模和速度，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)將趨緩。

　　汽車(chē)進(jìn)入家庭增速的變化。2000－2010年，我國(guó)轎車(chē)進(jìn)入家庭出現(xiàn)了井噴式的高速增長(zhǎng)，年銷(xiāo)量由60萬(wàn)輛上升到960萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)31.76％。而2011－2013年平均每年僅增長(zhǎng)7.8％。2013年城鎮(zhèn)每百戶家庭轎車(chē)擁有量全國(guó)平均約為24輛，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然有廣闊增長(zhǎng)空間。問(wèn)題在于廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)受收入水平的制約，汽車(chē)進(jìn)入家庭將是一個(gè)長(zhǎng)期和漸進(jìn)的過(guò)程，井噴式增長(zhǎng)難以重現(xiàn)。

　　收入差距擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的制約。我國(guó)人均占有工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量仍顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)生產(chǎn)能力還有擴(kuò)張空間，目前工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民有效需求不足，是制約消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的突出矛盾。居民收入差距擴(kuò)大，高收入群體的邊際消費(fèi)傾向遞減，低收入群體有效需求不足，也制約著消費(fèi)需求增長(zhǎng)。

　　商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲壓縮了其他產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間。2004年以來(lái)，城市商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，加重了以居住為目的購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)壓力，削弱了對(duì)其他消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)力，壓縮了其他產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的不確定性，對(duì)我國(guó)工業(yè)品出口形成制約。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界貨物貿(mào)易從2001－2007年年均增長(zhǎng)14.1％回落到2008－2011年的3.8％。發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取“再工業(yè)化”等措施，國(guó)際資本流動(dòng)放緩甚至回流，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在這種背景下，我國(guó)對(duì)外出口增速回落不可避免。

　　以上分析表明，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)發(fā)生變化，工業(yè)增長(zhǎng)速度回落是客觀趨勢(shì)。當(dāng)然，我國(guó)人均GDP只有7000美元左右，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化任務(wù)尚未完成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求還有廣闊空間，保持7％－8％的中高速增長(zhǎng)是可能的。在工業(yè)增長(zhǎng)速度回落的情況下，必須通過(guò)深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、擴(kuò)大開(kāi)放以及保持適度的投資規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和高效益增長(zhǎng)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任）