——— 變 化 ———

　　新增企業(yè)周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的規(guī)定

　　與以往相比，《標(biāo)準(zhǔn)》還增加了關(guān)于企業(yè)周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的規(guī)定。對(duì)此，艾浩指出，重金屬污染物能在企業(yè)周邊的人群、土壤、水體中富集，具有長(zhǎng)期性、累積性、隱蔽性、潛伏性等特點(diǎn)。即使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，長(zhǎng)期累積也會(huì)對(duì)周圍土壤、植物、人群造成一定的污染，從而引發(fā)污染事故。

　　“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度可以有效預(yù)防和控制此類污染事故的發(fā)生。此外，2014年1月1日起執(zhí)行的《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》也要求企業(yè)建立自行監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，關(guān)鍵在于企業(yè)是否執(zhí)行?！卑铺貏e強(qiáng)調(diào)。

　　對(duì)比發(fā)現(xiàn)，新《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的污染物排放限值嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，比如汞、鉻、鎳、硫酸霧等的所設(shè)定的排放限值較為嚴(yán)格，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均控制水平。

　　史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)對(duì)電池工業(yè)帶來怎樣的影響？

　　艾浩認(rèn)為，預(yù)期將帶動(dòng)電池工業(yè)整體污染物排放治理水平的提升，控制重金屬污染。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于淘汰工藝技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的老舊電池企業(yè)。

　　——— 建 議 ———

　　四措施降低電池工業(yè)污染

　　就如何降低電池工業(yè)污染，艾浩認(rèn)為應(yīng)從以下4方面著手：首先，政府部門要嚴(yán)格執(zhí)行最新的《標(biāo)準(zhǔn)》，電池企業(yè)密集的地區(qū)，建議制定更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，針對(duì)大規(guī)模的有效的收集和回收廢舊鉛電池制定指導(dǎo)準(zhǔn)則。盡管現(xiàn)在政府要求電池生產(chǎn)商必需回收廢舊電池，但是并沒有具體指導(dǎo)該如何回收。

　　在我國(guó)，只有很少一部分廢舊電池是由鉛電池生產(chǎn)商直接回收的。如果電池是由生產(chǎn)商大規(guī)?；厥眨湍軌?qū)嵤┮惶卓刂莆廴镜母咝У南到y(tǒng)，從運(yùn)輸一直追蹤到授權(quán)回收商。

　　“為了便于生產(chǎn)商收集廢舊電池，必須通過規(guī)范的過程建立統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)將回收的廢舊電池送到有授權(quán)的回收站。這種激勵(lì)可以采取存放費(fèi)或購(gòu)買折扣的形式（例如，如果交回舊電池，買新電池時(shí)就可以從價(jià)格中減掉一部分事先規(guī)定的金額）。該費(fèi)用必須設(shè)置在足夠高的水平，從而使經(jīng)銷商和未經(jīng)授權(quán)的回收商的收集業(yè)務(wù)都無利可圖。”

　　再次，提高行業(yè)透明度。以鉛電池為例，如果大宗消費(fèi)者了解到鉛電池供應(yīng)商違反監(jiān)管規(guī)定或?qū)е裸U中毒和污染，他們可以迫使這些公司做出改善。鉛電池的制造商和回收商應(yīng)披露其環(huán)境政策和所有減少?gòu)U氣、廢棄物排放，提高廢舊電池收集的行為。公司還必須披露他們每年在空氣、水和廢棄物中的鉛排放量。

　　最后，建議供應(yīng)商采用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，比如BEST標(biāo)準(zhǔn)（美好可持續(xù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)）等，并在該標(biāo)準(zhǔn)下得到認(rèn)證。如果購(gòu)買商都選擇購(gòu)買那些達(dá)到環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商的產(chǎn)品，就會(huì)促使電池生產(chǎn)商做出改進(jìn)。艾浩指出，BEST標(biāo)準(zhǔn)是一套針對(duì)鉛電池生產(chǎn)企業(yè)的全面的自愿的環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，包括排放、廢物處理、能源和水消耗，以及回收廢舊電池等規(guī)定。鉛電池生產(chǎn)企業(yè)采用這些標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)使我國(guó)在環(huán)境績(jī)效指標(biāo)上更接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

　　■相關(guān)鏈接

　　各國(guó)如何處理廢電池

　　德國(guó) 在德國(guó)，為了提高廢舊電池的回收率，政府早在1998年就立下法規(guī)：按照“誰污染，誰治理”的原則，對(duì)電池生產(chǎn)商征收環(huán)境稅。

　　此外德國(guó)法律還規(guī)定，消費(fèi)者要將用完的干電池、鈕扣電池等送交商店或廢品回收站，這兩個(gè)場(chǎng)所也必須無條件接收廢舊電池，并轉(zhuǎn)送處理廠家。對(duì)于具有毒性的鎳鎘電池和含汞電池，上面需要有特殊標(biāo)記，消費(fèi)者購(gòu)買這類電池時(shí)，押金是包含在價(jià)格里面的，把廢舊電池送到廢品站時(shí)，押金就能得到返還。

　　瑞士 在瑞士，不同類型的電池采取不同的處理方法，其中包括深層填埋、熱處理（包括真空熱處理和高溫?zé)崽幚恚?、溶液“濕處理”等。高溫?zé)崽幚硇枰葘U棄電池碾碎，然后送往爐內(nèi)加熱，電池中所含的汞、鋅等可以通過揮發(fā)回收；其他諸如鐵、錳等金屬元素會(huì)被熔煉成錳鐵合金。采取溫度不同的熱處理，還可以獲取諸如氧化銅、氧化錳、氧化鎳等混合金屬。盡管熱處理過程需要消耗大量能源，處理成本相對(duì)較高，但對(duì)環(huán)境影響最小，所以目前瑞士主要依靠此方法處理廢舊電池。

　　美國(guó) 在美國(guó)，汽車蓄電池的回收工作做得最好。據(jù)了解，美國(guó)蓄電池的回收率幾乎達(dá)到100%。以紐約州為例，法律規(guī)定，廢棄不用的汽車蓄電池或拿回給零售商，或送到專門回收站，或放到清潔局專屬的垃圾清理場(chǎng)中，但絕不能和普通垃圾混在一起隨便丟棄。法律還規(guī)定，汽車電池零售商每月有免費(fèi)回收每人兩個(gè)蓄電池的義務(wù)；消費(fèi)者購(gòu)買汽車電池時(shí)，要多交5美元手續(xù)費(fèi)，作為未來的回收費(fèi)用。