國務(wù)院于1月12日批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。這是我國第一個(gè)為促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而專門制定的戰(zhàn)略規(guī)劃。1月22日，國新辦專門召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)情況進(jìn)行詳細(xì)解讀。
　　國家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山表示，國家將對(duì)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)給予必要的政策支持，涉及投資、財(cái)稅、金融、土地、對(duì)外開放等方面。而且，隨著《規(guī)劃》的深入實(shí)施，根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，國家還將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，給予進(jìn)一步的政策支持。
　　構(gòu)建一軸雙核兩翼產(chǎn)業(yè)格局
　　記者了解到，《規(guī)劃》站在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足安徽發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞承接和示范兩個(gè)關(guān)鍵詞展開。按照《規(guī)劃》定位，示范區(qū)是“合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”。
　　示范區(qū)覆蓋合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城縣、金安區(qū)，共59個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省，對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)。規(guī)劃期為2009~2015年，重大問題展望到2020年。
　　《規(guī)劃》從振興裝備制造業(yè)、加快提升原材料產(chǎn)業(yè)、加速壯大輕紡產(chǎn)業(yè)、著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展與長(zhǎng)三角聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面提出了承接發(fā)展的幾大重點(diǎn)。目標(biāo)是到2015年，綜合實(shí)力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年（5818億元）翻一番以上，人均生產(chǎn)總值超過全國平均水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；開放合作不斷加強(qiáng)，全方位對(duì)外開放格局基本形成；公共服務(wù)日趨完善，基本公共服務(wù)水平明顯提高；資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好。
　　在空間布局方面，《規(guī)劃》提出要構(gòu)建“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間格局，一軸包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山6個(gè)沿江市，雙核指合肥、蕪湖，兩翼為滁州和宣城市。同時(shí)，《規(guī)劃》還從空間上對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展做出了整體安排。
　　嚴(yán)把環(huán)保與淘汰落后關(guān)
　　安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)表示，要抓住這個(gè)歷史性重大機(jī)遇，安徽省將從以下幾個(gè)方面發(fā)力：鎖定階段目標(biāo)、建立支撐體系、堅(jiān)持承接標(biāo)準(zhǔn)、形成聯(lián)動(dòng)合力。
　　在承接標(biāo)準(zhǔn)方面，《規(guī)劃》提出了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面的要求：在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要嚴(yán)禁國家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提高可持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來，加快推進(jìn)示范區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，承接標(biāo)準(zhǔn)有一系列指標(biāo)，關(guān)鍵是要把住兩個(gè)關(guān)口，一是環(huán)保關(guān)，另一個(gè)是低水平重復(fù)關(guān)。這兩個(gè)關(guān)口將實(shí)施一票否決權(quán)。
　　形成合力關(guān)鍵在于兩大方面。從外部來看，要積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸、港澳臺(tái)，以至與整個(gè)中西部橫向的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和聯(lián)系。從內(nèi)部來看，要調(diào)動(dòng)安徽省上下的積極性，包括示范區(qū)和示范區(qū)以外其它地區(qū)的積極性、示范區(qū)內(nèi)部集中區(qū)和非集中區(qū)方面的積極性，形成上下左右、省內(nèi)省外同頻共振的格局。
　　王三運(yùn)透露，安徽省委、省政府正在根據(jù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)一步深化具體方案，于近日出臺(tái)《規(guī)劃》的實(shí)施細(xì)則。