為抑制高污染、高能耗和資源消耗類產(chǎn)品生產(chǎn)，國家出臺了電池產(chǎn)品相關(guān)稅收政策，一是2016年1月1日開始對鉛酸蓄電池征收消費(fèi)稅，二是2018年12月1日開始取消鉛酸蓄電池出口退稅。

近年來，隨著鉛酸蓄電池相關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備得到優(yōu)化，資源回收利用率不斷創(chuàng)新高，鉛酸蓄電池已不再屬于“兩高一資”產(chǎn)品，繼續(xù)對鉛酸蓄電池征收消費(fèi)稅和取消出口退稅不盡合理，甚至對該行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、拓展國外市場產(chǎn)生影響。

一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)提升需要政策支持。鉛酸蓄電池作為目前應(yīng)用最廣泛的儲能設(shè)備之一，其在多個(gè)領(lǐng)域中都發(fā)揮著不可或缺的作用。當(dāng)前，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)提升需要政策的支持。

二是鼓勵(lì)企業(yè)走出去需要提高市場競爭力。目前，全球儲能市場的發(fā)展持續(xù)加速。優(yōu)化鉛酸蓄電池消費(fèi)稅政策，將鉛酸蓄電池列入鼓勵(lì)類出口產(chǎn)品實(shí)行出口退稅政策，不僅能夠促進(jìn)國內(nèi)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，還可以通過增加出口來拉動經(jīng)濟(jì)增長。

三是鉛蓄電池已不再屬于“兩高一資”產(chǎn)品。隨著《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》的嚴(yán)格落實(shí)，電池已從高污染、高能耗，轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色環(huán)保產(chǎn)品。污染方面：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，骨干企業(yè)通過不斷提升技術(shù)水平，改進(jìn)核心工藝，制造過程的污染已得到根本性地改善。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推行“銷回一體”，確保鉛蓄電池生產(chǎn)、銷售、回收、處置閉環(huán)，解決了消費(fèi)垃圾污染問題。能耗方面：通過鉛粉制造工藝改進(jìn)、極板生產(chǎn)自動化、連鑄連軋、直接流母線節(jié)能充電等，大大降低能耗。資源消耗方面：將“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)應(yīng)用在廢鉛蓄電池全過程溯源管理，提高我國廢鉛蓄電池收集率，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到70%。廢鉛蓄電池中的廢鉛、廢塑料、廢酸可實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

據(jù)此建議：

一、優(yōu)化電池消費(fèi)稅政策。不再將鉛蓄電池列入消費(fèi)稅征收范圍；如仍在保留征收的前提下，希望適當(dāng)降低鉛蓄電池消費(fèi)稅稅率，降低1到2個(gè)百分點(diǎn)；或增加免征消費(fèi)稅電池項(xiàng)目，將符合條件的“高性能密封免維護(hù)動力鉛酸蓄電池”列入消費(fèi)稅免稅范圍，享受免稅政策。

二、鉛酸蓄電池實(shí)行出口退稅政策。

目前電動自行車整車出口，享受出口退稅。但鉛酸蓄電池出口，卻不享受出口退稅政策。建議將電動自行車的重要部件鉛酸蓄電池列入國家鼓勵(lì)類出口產(chǎn)品目錄，與鋰離子電池一樣享受出口退稅政策。

三、對于使用或購買通過循環(huán)途徑產(chǎn)生的再生材料，使用率達(dá)到一定比例（如30%），建議減免消費(fèi)稅。