導(dǎo) 讀

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，提出到2023年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進(jìn)，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升；新型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、融合應(yīng)用成效進(jìn)一步彰顯、技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進(jìn)一步健全、安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確將開展網(wǎng)絡(luò)體系強(qiáng)基行動(dòng)、標(biāo)識(shí)解析增強(qiáng)行動(dòng)、平臺(tái)體系壯大行動(dòng)、數(shù)據(jù)匯聚賦能行動(dòng)、新型模式培育行動(dòng)、融通應(yīng)用深化行動(dòng)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動(dòng)、技術(shù)能力提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)、安全保障強(qiáng)化行動(dòng)、開放合作深化行動(dòng)等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的通知

工信部信管〔2020〕197號(hào)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組成員單位：

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》已經(jīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組第二次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組

2020年12月22日

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

（2021-2023年）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來(lái)，在各方共同努力下，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效顯著，2018-2020年起步期的行動(dòng)計(jì)劃全部完成，部分重點(diǎn)任務(wù)和工程超預(yù)期，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺(tái)中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。2021-2023年是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長(zhǎng)期。為深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和安全，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)能力，拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用，深化商用密碼應(yīng)用，增強(qiáng)安全保障能力，壯大技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展階段性躍升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進(jìn)，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著提升。

——新型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)打造30個(gè)5G全連接工廠。標(biāo)識(shí)解析體系創(chuàng)新賦能效應(yīng)凸顯，二級(jí)節(jié)點(diǎn)達(dá)到120個(gè)以上。打造3～5個(gè)具有國(guó)際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。基本建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)20個(gè)區(qū)域級(jí)分中心和10個(gè)行業(yè)級(jí)分中心。

——融合應(yīng)用成效進(jìn)一步彰顯。智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)效率提高20%以上，新模式應(yīng)用普及率達(dá)到30%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全發(fā)展成效不斷提升。

——技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全等領(lǐng)域一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力明顯增強(qiáng)?；窘⒔y(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制取得突破。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進(jìn)一步健全。培育發(fā)展40個(gè)以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成1～2家具有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)。培育5個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升。

——安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理有效實(shí)施，聚焦重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域打造200家貫標(biāo)示范企業(yè)和100個(gè)優(yōu)秀解決方案。培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)的安全服務(wù)龍頭企業(yè)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新示范園區(qū)?；窘ǔ筛采w全網(wǎng)、多方聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）網(wǎng)絡(luò)體系強(qiáng)基行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

1.加快工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造。支持工業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“啞設(shè)備”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集。提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通。研制異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息互操作標(biāo)準(zhǔn)，建立多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息模型體系，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的互操作。

2.推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)。支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)，推動(dòng)信息技術(shù)（IT）網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制（OT）網(wǎng)絡(luò)融合。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

3.開展企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。探索云網(wǎng)融合、確定性網(wǎng)絡(luò)、IPv6分段路由（SRv6）等新技術(shù)部署。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，研究互聯(lián)互通新機(jī)制。

4.深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，推動(dòng)5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，加快典型場(chǎng)景推廣。探索5G專網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點(diǎn)。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供5G網(wǎng)絡(luò)化改造、應(yīng)用孵化、測(cè)試驗(yàn)證等服務(wù)。

5.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地圖。打造覆蓋全國(guó)各地市和重點(diǎn)工業(yè)門類的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)能力，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行、應(yīng)用的全景視圖，為建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)提供全面支撐服務(wù)。

專欄1：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工程

實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標(biāo)桿計(jì)劃。支持工業(yè)企業(yè)綜合運(yùn)用5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計(jì)算等技術(shù)，提升生產(chǎn)各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化水平。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)示范計(jì)劃。支持地方和龍頭企業(yè)建設(shè)10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，開展面向龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范。探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心。選擇重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，支持企業(yè)利用交換中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、平臺(tái)互聯(lián)。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息模型實(shí)驗(yàn)室。面向儀器儀表、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等領(lǐng)域開發(fā)100個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)信息模型。持續(xù)推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)培育30個(gè)左右典型應(yīng)用場(chǎng)景。編制發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指數(shù)。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，打造50個(gè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造建設(shè)標(biāo)桿，高質(zhì)量外網(wǎng)基本覆蓋所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，建成8個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、應(yīng)急部、國(guó)資委。

（二）標(biāo)識(shí)解析增強(qiáng)行動(dòng)。

行動(dòng)內(nèi)容：

6.完善標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。實(shí)施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法》，建立標(biāo)識(shí)編碼分配協(xié)調(diào)機(jī)制。提升國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力。引導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)和遞歸節(jié)點(diǎn)。建設(shè)兼容開放、服務(wù)全球的標(biāo)識(shí)解析服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)對(duì)域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的支撐能力。

7.加速標(biāo)識(shí)規(guī)模應(yīng)用推廣。深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)APP等融合發(fā)展。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，促進(jìn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平。加快主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)?；渴穑七M(jìn)工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品加標(biāo)識(shí)。增強(qiáng)標(biāo)識(shí)讀寫適配能力，推動(dòng)標(biāo)識(shí)在公共領(lǐng)域應(yīng)用。

8.強(qiáng)化標(biāo)識(shí)生態(tài)支撐培育。加快推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析核心軟硬件產(chǎn)業(yè)化。支持標(biāo)識(shí)解析中間件研制及規(guī)?；瘧?yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)適配。增強(qiáng)標(biāo)識(shí)資源對(duì)接、測(cè)試認(rèn)證等公共服務(wù)能力，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。

專欄2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系增強(qiáng)工程

持續(xù)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)根節(jié)點(diǎn)建設(shè)和對(duì)接，提升國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)標(biāo)識(shí)、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力，打造基于標(biāo)識(shí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行分析平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)不少于120個(gè)、遞歸節(jié)點(diǎn)不少于20個(gè)。構(gòu)建基于標(biāo)識(shí)解析的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，支持各地部署不少于20個(gè)融合節(jié)點(diǎn)，提供基于區(qū)塊鏈的標(biāo)識(shí)資源分配、管理、互操作等基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)識(shí)規(guī)?；瘧?yīng)用推廣。培育一批系統(tǒng)集成解決方案供應(yīng)商，拓展冷鏈物流、應(yīng)急物資、智慧城市等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。組織開展全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)創(chuàng)新大賽，遴選100個(gè)典型應(yīng)用案例。推動(dòng)主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)模部署。面向汽車、船舶、儀器儀表等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等技術(shù)的主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)?；瘧?yīng)用，部署不少于3000萬(wàn)枚，建設(shè)各類主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體可信管理平臺(tái)。加強(qiáng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。構(gòu)建軟硬件協(xié)同開發(fā)平臺(tái)，研制一批高性能、高可靠專用設(shè)備。建設(shè)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)資源池，提升行業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)效率。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2023年，國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)具備標(biāo)識(shí)、域名、區(qū)塊鏈等綜合服務(wù)能力，標(biāo)識(shí)注冊(cè)總量超過(guò)150億，日均解析量達(dá)到千萬(wàn)次量級(jí)。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局。