為了防治重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，降低污染物排放，保護(hù)大氣環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就全市重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染治理作出如下決定：

一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染治理的重要意義據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市柴油車約81589輛，雖然在全部機(jī)動(dòng)車總量上占比不大，但污染物排放量占比很高，每年排放的氮氧化物達(dá)2.536萬(wàn)噸，顆粒物達(dá)0.336萬(wàn)噸，分別占機(jī)動(dòng)車排放總量的63.4%和95.9%。加上每年通過我市的1130萬(wàn)輛次柴油車，對(duì)我市空氣造成了很大污染。面對(duì)我市嚴(yán)峻的大氣環(huán)境形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染治理，對(duì)于降低污染物排放，保護(hù)大氣環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。全市各級(jí)政府及有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高認(rèn)識(shí)，提升站位，切實(shí)樹立改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

 二、加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度

（一）市政府要加強(qiáng)對(duì)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定中心城區(qū)高污染車輛整治方案，并將其納入大氣污染防治重要工作內(nèi)容，實(shí)施目標(biāo)考核，建立健全各相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）市政府要制定有效措施，統(tǒng)籌部門協(xié)調(diào)，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)排氣污染監(jiān)督管理能力建設(shè)。要進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、發(fā)改、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安交通管理等有關(guān)部門的責(zé)任分工，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管控，進(jìn)一步削減大氣污染物排放量。

三、加大LNG等清潔能源和新能源汽車宣傳推廣力度

（一）要加大對(duì)新能源和清潔能源汽車的宣傳力度，使廣大企業(yè)和車主進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了解新能源和清潔能源車輛的優(yōu)勢(shì)與好處。市政府要結(jié)合邢臺(tái)實(shí)際，制定新能源或清潔能源重型運(yùn)輸車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械購(gòu)買及更換辦法，加大補(bǔ)貼力度，降低企業(yè)和個(gè)人運(yùn)營(yíng)成本。

（二）要逐步擴(kuò)大新能源和LNG等清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模。在城市客運(yùn)以及城市管理、物流等領(lǐng)域加大新能源或清潔能源汽車的推廣應(yīng)用力度，逐步實(shí)現(xiàn)全部替代。要從渣土和商品混凝土運(yùn)輸車入手大力推廣LNG等清潔能源汽車應(yīng)用。

（三）市政府及各縣（市、區(qū)）政府要制定規(guī)劃，加大投入，進(jìn)一步加快充電和加氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局，增加站點(diǎn)，以滿足新能源車和LNG等清潔能源車充電和加氣需要。

四、加大對(duì)重型柴油車的治理和管控力度

（一）市政府及各縣（市、區(qū)）政府可以劃定中心城區(qū)重型柴油車禁行和限行區(qū)域，并及時(shí)向社會(huì)公布，報(bào)本級(jí)市人大常委會(huì)備案，由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。根據(jù)具體實(shí)際，采取增設(shè)治超站、分流點(diǎn)，增加限高設(shè)施等，引導(dǎo)過境車輛實(shí)行遠(yuǎn)端繞行，禁止國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車進(jìn)入劃定區(qū)域（執(zhí)行任務(wù)的工程救險(xiǎn)等特種車輛除外）。發(fā)改、國(guó)資、城管、住建、郵政等部門按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)的重點(diǎn)用車單位承擔(dān)督導(dǎo)治理責(zé)任。

（二）公安交警、生態(tài)環(huán)境等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加大重點(diǎn)區(qū)域高排放車輛的查處力度，在進(jìn)入市區(qū)主要通道設(shè)置人工卡口、路檢路查點(diǎn)，嚴(yán)禁尾氣排放不達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)入管控區(qū)域，充分發(fā)揮黑煙抓拍裝置的作用，加大對(duì)黑煙車的處罰力度。對(duì)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的柴油車，要采取遠(yuǎn)程在線監(jiān)控、定位等手段，實(shí)施監(jiān)控車輛排放情況。有關(guān)部門要加強(qiáng)通行證、營(yíng)運(yùn)證的核發(fā)工作，做到嚴(yán)格管理和控制。強(qiáng)化對(duì)高污染排放營(yíng)運(yùn)柴油車的深度治理，有序淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛和排放不達(dá)標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛。

（三）要有計(jì)劃地管控國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車進(jìn)入市區(qū)，逐步禁止國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車進(jìn)入市區(qū)。

（四）要加大對(duì)生產(chǎn)重型柴油車企業(yè)的科研支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)力度，按照國(guó)家規(guī)定提高排放標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)柴油車生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)的監(jiān)管，禁止銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，杜絕對(duì)柴油車非法改裝。

（五）要有計(jì)劃地將市區(qū)內(nèi)與市民日常生活有關(guān)的物流、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)等遷到主城區(qū)以外。

五、加強(qiáng)油品生產(chǎn)、銷售、流通各環(huán)節(jié)管理

（一）政府有關(guān)部門要定期或不定期對(duì)全市生產(chǎn)、銷售的燃油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，制定臺(tái)賬，并定期向社會(huì)公布抽查結(jié)果，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的車用燃料。

（二）市政府要明確牽頭部門，建立商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急、交通、海關(guān)等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，縣（市、區(qū)）政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，廣泛宣傳劣質(zhì)油品的危害，并通過投訴、群眾舉報(bào)、專項(xiàng)行動(dòng)、明察暗訪等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法加油站和流動(dòng)加油站，嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)油品和車用尿素等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，確保成品油質(zhì)量。

六、優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路貨運(yùn)能力和比例

（一）市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸，提高鐵路貨運(yùn)能力和比例。

（二）要加大繞城公路建設(shè)力度，優(yōu)化過境線路，完善城區(qū)環(huán)路通行條件。

（三）要以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，增加鐵路貨站和倉(cāng)儲(chǔ)容量，加快工業(yè)制造、銷售聚集區(qū)的鐵路貨運(yùn)專線建設(shè)進(jìn)度，合理布局，就近卸貨，縮短公路配送距離，降低運(yùn)輸成本。 

 七、加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理管控

（一）要嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械管控，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械登記和管理制度。非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)檢測(cè)合格后進(jìn)行信息編碼登記，納入日常監(jiān)管，并積極探索推行發(fā)放合格標(biāo)識(shí)（綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)）工作。生態(tài)環(huán)境主管部門要建立非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)，對(duì)機(jī)械狀態(tài)、信息、位置實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范非道路移動(dòng)機(jī)械的在線管理。交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)督促施工單位或者個(gè)人對(duì)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械在指定的平臺(tái)上進(jìn)行信息編碼登記，并督促建設(shè)單位使用符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者合同中明確要求施工單位使用已登記的非道路移動(dòng)機(jī)械，并監(jiān)督實(shí)施。生態(tài)環(huán)境主管部門要不定期組織對(duì)在建項(xiàng)目非道路移動(dòng)機(jī)械排氣情況進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的責(zé)令立即停止使用，并對(duì)使用單位依法處罰。對(duì)多次使用排放不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械的施工單位和使用單位，由主管部門納入“黑名單”管理，并在媒體曝光。加裝污染物控制裝置的非道路移動(dòng)機(jī)械，要保證能夠正常使用且達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁私自拆除、擅自更改污染控制裝置。加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械源頭管控，嚴(yán)禁生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

八、嚴(yán)格排放檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展檢驗(yàn)工作，并在官方網(wǎng)站或業(yè)務(wù)大廳顯示屏，通過高清視頻實(shí)時(shí)公開重型柴油車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，嚴(yán)格排放檢驗(yàn)行為。交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)加快機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理維護(hù)站規(guī)范建設(shè)，建立超標(biāo)排放車輛的排放檢驗(yàn)信息和維護(hù)信息共享機(jī)制，形成機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、超標(biāo)車輛維修治理的閉環(huán)管理。

九、本決定自公布之日起施行。