遼寧大學(xué)戰(zhàn)略策劃投資研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師，遼寧大學(xué)學(xué)術(shù)帶頭人；國家社科基金重大項(xiàng)目首席專家；遼寧省委省政府、市委市政府決策咨詢委員會(huì)委員；主持國家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目30余個(gè)，出版專著、發(fā)表論文、提交決策咨詢建議百余（部）篇，數(shù)十（部）篇成果獲國家及省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　目前，沈陽全面振興正處于滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期,而沈陽的全面振興重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)，這既是國家對(duì)沈陽全面振興的戰(zhàn)略定位，更是沈陽全面振興的信心來源。沈陽應(yīng)抓住中央關(guān)于東北振興的一系列新的戰(zhàn)略部署所帶來的機(jī)遇，快速推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的步伐以實(shí)現(xiàn)沈陽的全面振興和可持續(xù)發(fā)展。

　　為制造業(yè)強(qiáng)市提供“體制機(jī)制支撐”

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新政府管理服務(wù)方式，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照現(xiàn)代政府的要求再造工作流程，以此激發(fā)和釋放企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)發(fā)展活力；二是要積極營造有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、巿場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為制造業(yè)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)沈陽全面振興提供“體制機(jī)制支撐”。

　　科學(xué)地制定制造業(yè)強(qiáng)市的“時(shí)間表”

　　應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于東北振興的一系列新的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，科學(xué)地規(guī)劃好快速推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)沈陽全面振興的時(shí)間表：到2020年，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國際競爭力。在此基礎(chǔ)上，再用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面振興，成為具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地以及國家新型原材料基地、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

　　科學(xué)地規(guī)劃制造業(yè)強(qiáng)市的“路線圖”

　　一是要以機(jī)器人及智能制造裝備廣泛應(yīng)用為突破口，全面提升企業(yè)智能化水平，推動(dòng)生產(chǎn)過程的智能化改造，打造國家制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的先行試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)中國制造業(yè)大數(shù)據(jù)中心，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，以此進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)融合發(fā)展。要以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，構(gòu)建協(xié)同高效的研發(fā)體系和生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新型制造體系。

　　三是要構(gòu)建具有沈陽特色的高端裝備制造體系。圍繞高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等領(lǐng)域，推進(jìn)智能制造成套裝備和關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造集研發(fā)、制造、試驗(yàn)、示范運(yùn)行和服務(wù)等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　四是著力強(qiáng)化制造業(yè)基礎(chǔ)能力。要推動(dòng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高核心基礎(chǔ)零部件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的制備水平，重新塑造沈陽質(zhì)量、沈陽品牌的整體形象。

　　五是要以裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變：要培育發(fā)展一批專業(yè)化的研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)制造企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為用戶提供全方位服務(wù)。

　　為制造業(yè)強(qiáng)市提供自主創(chuàng)新能力

　　要緊緊抓住國家鼓勵(lì)創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的有利契機(jī)，充分利用沈陽機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭國家級(jí)機(jī)器人創(chuàng)新中心落戶沈陽；要推進(jìn)區(qū)域性創(chuàng)新中心的建設(shè)，形成技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等多層次、全方位的創(chuàng)新中心；要鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；要進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革，支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，培育創(chuàng)新主體；創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，打造東北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地等等。

　　強(qiáng)化制造業(yè)強(qiáng)市的“產(chǎn)業(yè)組織依托”

　　一是要培育一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)協(xié)同、中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。二是要進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)互促互進(jìn)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套緊密、多方共贏的利益共同體，共同開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。特別是要依托中德裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搭建中國制造2025與德國工業(yè)4.0有效對(duì)接的重要平臺(tái)。

　　拓展制造業(yè)強(qiáng)市的“發(fā)展空間”

　　一是要探索對(duì)外科技創(chuàng)新合作機(jī)制，鼓勵(lì)科研項(xiàng)目面向全球招標(biāo)，實(shí)施外國科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理制度”。二是要出臺(tái)更具競爭力的鼓勵(lì)政策，支持境外研發(fā)機(jī)構(gòu)在沈陽設(shè)立研發(fā)中心，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與本市創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、共建實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系。三是要構(gòu)建沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；整合東北科技創(chuàng)新資源，建設(shè)東北先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；深化與京津冀及周邊省份的創(chuàng)新交流合作，推動(dòng)省內(nèi)外的協(xié)同創(chuàng)新。四是要鼓勵(lì)沈陽企業(yè)走出去并購、合資、參股國際研發(fā)企業(yè)或設(shè)立海外研發(fā)中心，支持有條件的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)以境外投資并購等方式獲取關(guān)鍵技術(shù)，突破重大技術(shù)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)，拓展制造業(yè)強(qiáng)市的“發(fā)展空間”。