當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，推動經(jīng)濟轉型升級，迫切需要尋找和培育新的增長點和動力源。而軍民融合深度發(fā)展，引領和激發(fā)創(chuàng)新作用顯著，蘊含著推動經(jīng)濟轉型升級的強大動能。

　　作為國家國防科技工業(yè)的主要承載區(qū)域，成都在航空、航天、信息安全、核工業(yè)、軍工電子、機電裝備和材料等工業(yè)領域已形成較完整的產(chǎn)業(yè)集群，具有較強產(chǎn)業(yè)實力。目前，我市已確立了以航空、航天、信息安全、軍工電子和核工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為核心，以大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為抓手，大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的路徑，并以此為動力推動軍民融合機制體制改革創(chuàng)新，打通軍民融合創(chuàng)新通道，著力構建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2025年，培育千億級集群。

　　打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)

　　實現(xiàn)軍民品“兩翼齊飛”

　　在成都航利集團，公司正在緊張布局軍民融合產(chǎn)業(yè)，未來將打造軍民融合高端裝備先進制造技術創(chuàng)新示范區(qū)?！拔覀冋诖蛟燔娒袢诤鲜痉秴^(qū)平臺，要建立新的生產(chǎn)線?！痹摴鞠嚓P負責人表示，目前該平臺正在建設中，已經(jīng)成立了院士工作室，未來還將增加博士后流動站。

　　“我們希望獲得軍民融合高端裝備先進制造技術創(chuàng)新示范區(qū)授牌?！睋?jù)介紹,航利集團共有多個軍民融合大項目，主要包括航空零部件制造、民航座椅電源系統(tǒng)制造、特種閥門制造、深度修理（再制造）、APU項目、航空檢測維護工裝設備、復合材料研制等方面，各方面均形成了至少1項拳頭產(chǎn)品，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　“通過深化軍民融合，促進企業(yè)轉型發(fā)展，實現(xiàn)軍民品‘兩翼齊飛’?！焙嚼瘓F相關人員表示，在APU關鍵部件修理方面，公司將成為國內(nèi)APU關鍵部件深度修理的頂級維修企業(yè)。此外，還將建成軍用再制造技術應用的產(chǎn)業(yè)化基地及面向民用航空、高端機電等領域的項目孵化中心，形成軍民用復合材料全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)高端裝備復合材料關鍵部件研發(fā)、生產(chǎn)基地。

　　軍民融合是我市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的重要任務。按照“軍民融合、央地合作、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，我市充分依托國防科技工業(yè)的雄厚基礎和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，以破除體制機制障礙為主攻方向，以重大項目為推動力，以政策為引導，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作目標，推動軍工體制改革和擴大開放，加強軍民技術對接，促進軍民創(chuàng)新要素雙向流動，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育具有核心競爭力的軍民融合高新技術產(chǎn)業(yè)集群，努力建成軍民融合深度發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

　　構建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　國防科技領域長期積淀形成的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和技術，與市場需求相結合就會激發(fā)無盡的創(chuàng)新活力，催生一大批新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。

　　今年3月31日，由海特集團和中電科二十九所主辦的“2016年成都社區(qū)智能化發(fā)展論壇”在蓉舉行。據(jù)了解，“A+智慧社區(qū)”為海特集團與中電科二十九所合作成立的嘉納海威科技有限公司旗下的項目，將高科技技術投入到民生項目中，以此推動城市發(fā)展，提升人們生活品質(zhì)，實現(xiàn)軍用技術服務民生。通過“軍”與“民”的深度對接，釋放出巨大的內(nèi)需，形成拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。

　　以創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展轉型，是未來發(fā)展的必然趨勢。在這一轉型過程中，主動對接創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘具有重大潛在軍民通用價值的前沿創(chuàng)新項目，形成一批高端化、智能化的軍民融合優(yōu)勢技術產(chǎn)業(yè)集群，才能搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

　　為此，我市加快構建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)體系，突出發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，作為我市軍民融合的產(chǎn)業(yè)核心，加快發(fā)展信息安全、軍工電子、新一代信息技術、航天、核能及核技術應用、機電裝備和新材料等產(chǎn)業(yè)，瞄準空天、戰(zhàn)略投送和邊?？辗拦芾淼刃屡d領域，在云計算、石墨烯、量子通信和智能制造等產(chǎn)業(yè)中構建多領域產(chǎn)業(yè)體系。

　　此外，我市還積極構建“1+N”軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在天府新區(qū)成都直管區(qū)設立軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃發(fā)展全市軍民融合創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)綜合區(qū)，突出“1”的創(chuàng)新引領、新興產(chǎn)業(yè)聚集的功能，打造我市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，培育軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略高地；圍繞軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域，著力建設一批軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和特色園區(qū)，形成創(chuàng)新引領、布局合理、多園支撐、各具特色、協(xié)調(diào)推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；以天府新區(qū)為核心，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新都區(qū)、青羊區(qū)、雙流區(qū)和彭州市等區(qū)（市）縣為“1+N”實施區(qū)域，條件成熟一個發(fā)展一個。

　　構建“1+N”政策扶持體系

　　推動“制造”向“智造”轉變

　　加快推動軍民融合深度發(fā)展，需要加強頂層設計，確保軍民融合深度發(fā)展落地生根。目前，我市正在編制軍民融合五年發(fā)展規(guī)劃。

　　按照“著力打通軍民深度融合創(chuàng)新通道”的要求，我市還提出系列政策扶持體系，通過政策引導，集聚軍民融合企業(yè)，承載軍民融合項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　作為中國航空發(fā)動機及衍生產(chǎn)品科研、制造基地，成發(fā)集團具備航空發(fā)動機及燃氣輪機零部件生產(chǎn)試驗的能力。在體制機制創(chuàng)新方面，成發(fā)公司發(fā)動機生產(chǎn)組織新模式建設思路是構建小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型的科研生產(chǎn)體系。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主要依托，建立軍民深度融合的供應鏈體系，將具有關鍵特性的關鍵件、獨立的分系統(tǒng)、大部件供應商的核心層作為一級供應商。

　　同時，按照體系化、集約化、社會化的建設思路，成發(fā)集團逐步形成多元主體參與、開放協(xié)作高效的投資建設格局，突出由國家主導、重點支持的核心能力，具備有限競爭、擇優(yōu)保障的重要能力，實現(xiàn)資源最大化應用，改變國內(nèi)原有的體系內(nèi)自建能力、自成體系的現(xiàn)狀。

　　為了加快軍民融合發(fā)展，我市還確立了政策支持重點方向，即加快軍工高新技術與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合、承擔國家軍民融合重大項目、軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)品市場開拓和軍區(qū)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺建設。通過政策引導，鼓勵重大科技成果在蓉產(chǎn)業(yè)化，開展軍工成果處置權、收益權管理改革，科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，吸引全國優(yōu)秀人才和高新技術在我市聚集，激活雙向轉化、深度融合動力。

　　此外，在軍工投資體制、“民參軍”機制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權解密和轉移轉化等方面，形成一批改革試點方案和專項配套政策，積極爭取國家和省上的政策支持；建立軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，組建軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建軍工成果交易和軍轉民項目發(fā)布、軍民科技創(chuàng)新等平臺，推進軍民兩用科技成果轉移轉化，推動“成都制造”向“成都智造”轉變。