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2013年全國特種設(shè)備安全狀況(叉車事故17起)

2014-06-11 08:58 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 來源:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
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根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,現(xiàn)將2013年全國特種設(shè)備安全狀況公布如下。一、特種設(shè)...

  根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,現(xiàn)將2013年全國特種設(shè)備安全狀況公布如下。

  一、特種設(shè)備基本情況
  ?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備登記數(shù)量情況。
  截至2013年底,全國特種設(shè)備總量達(dá)936.91萬臺,比2012年上升14.02%;其中:鍋爐64.12萬臺,壓力容器301.12萬臺,電梯300.93萬臺,起重機械213.50萬臺,場(廠)內(nèi)專用機動車輛55.36萬輛,大型游樂設(shè)施1.79萬臺(套),客運索道873條,氣瓶14387萬只,壓力管道89.83萬公里。


圖一:2013年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

  ?。ǘ┨胤N設(shè)備生產(chǎn)和作業(yè)人員情況。
  截至2013年底,全國共有特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝)單位55451家,持有許可證64027張。


圖二:2013年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖

  全國現(xiàn)有持證的特種設(shè)備作業(yè)人員829.79萬人,比2012年上升17.52%,其中2012年考核發(fā)證163萬人。
  ?。ㄈ┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況。
  截至2013年底,全國質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)3236個,其中國家級1個、省級32個、市級485個、縣級2718個;全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共12491人。
  截至2013年底,全國共有特種設(shè)備綜合性檢驗機構(gòu)513個,其中質(zhì)檢部門所屬檢驗機構(gòu)323個,行業(yè)檢驗機構(gòu)和企業(yè)自檢機構(gòu)190個。另外還有型式試驗機構(gòu)37個,無損檢測機構(gòu)336個,氣瓶檢驗機構(gòu)1817個,安全閥校驗機構(gòu)179個,房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構(gòu)85個;各類檢驗機構(gòu)檢驗人員持證總數(shù)71675個。
  2013年全國各級質(zhì)監(jiān)部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查120.13萬人次,發(fā)出安全監(jiān)察指令書15.57萬份。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對139.31萬臺特種設(shè)備及元部件的制造過程進行了監(jiān)督檢驗,發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題6.62萬個;對205.34萬臺特種設(shè)備安裝、改造、維修過程進行了監(jiān)督檢驗,發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題34.45萬個;對457.56萬臺在用特種設(shè)備進行了定期檢驗,發(fā)現(xiàn)并督促使用單位處理質(zhì)量安全問題118.87萬個。

  二、特種設(shè)備安全狀況
  ?。ㄒ唬┦鹿士傮w情況。
  2013年,全國共發(fā)生特種設(shè)備事故227起、死亡289人、受傷274人,全年未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。與2012年相比,事故起數(shù)減少1起,下降0.44%;死亡人數(shù)減少3人,下降1.03%;受傷人數(shù)減少80人,下降22.60%。全國萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.46,與2012年相比下降11.03%,較好地實現(xiàn)了國務(wù)院安委會下達(dá)的萬臺設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.51的控制目標(biāo)。從總體上看,全國特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。


圖三:2009-2013年萬臺設(shè)備死亡率曲線圖

  ?。ǘ┦鹿侍攸c。
  按照設(shè)備類別劃分,鍋爐事故26起,壓力容器事故34起(含氣瓶事故16起),壓力管道事故9起,電梯事故70起,起重機械事故61起,場(廠)內(nèi)機動車輛事故18起,大型游樂設(shè)施事故9起。其中,電梯和起重機械事故起數(shù)和死亡人數(shù)所占比重較大,事故起數(shù)分別占30.83%、26.87%,死亡人數(shù)分別占19.72%、29.07%。
  按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分,發(fā)生在使用環(huán)節(jié)184起,占81.06%;安裝裝卸環(huán)節(jié)23起,占10.13%;維修檢修環(huán)節(jié)10起,占4.41%;充裝運輸環(huán)節(jié)8起,占3.52%;其它2起,占0.88%。
  按照涉及行業(yè)劃分,發(fā)生在制造業(yè)88起,占38.76%;發(fā)生在建設(shè)工地和建筑業(yè)40起,占17.62%;發(fā)生在交通運輸與物流業(yè)13起,占5.73%;發(fā)生在社會及公共服務(wù)業(yè)86起,占37.89%。
  按照損壞形式劃分,承壓類設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道)事故的主要特征是爆炸或泄漏著火;機電類設(shè)備(電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)專用機動車輛)事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等。
  ?。ㄈ┦鹿试?。
  1. 鍋爐事故。事故鍋爐均為1t/h以下小型蒸汽或汽水兩用鍋爐,均發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。其中,違章作業(yè)或操作不當(dāng)事故9起,非法生產(chǎn)、使用事故6起,設(shè)備缺陷和安全附件失效事故2起。
  2. 壓力容器事故。其中,設(shè)備缺陷和安全附件失效事故9起,違章作業(yè)或操作不當(dāng)事故4起,非法設(shè)備使用4起。
  3. 氣瓶事故。其中,違章作業(yè)或操作不當(dāng)事故5起,設(shè)備缺陷和安全附件失效4起,氣體泄露引發(fā)事故3起,非法充裝事故1起,非法銷毀氣瓶事故1起。
  4. 壓力管道事故。事故現(xiàn)象均為管道破裂介質(zhì)泄漏,或直接造成人員傷害,或引發(fā)爆燃造成人員傷害。事故原因主要是設(shè)備質(zhì)量原因或人員違章操作,其中,氨泄漏事故3起,燃?xì)夤艿佬孤┦鹿?起,蒸汽管道泄漏事故1起。
  5. 電梯事故。按照事故發(fā)生形態(tài)分,人員墜落46起,人員擠壓、剪切19起,碰撞5起。按照發(fā)生環(huán)節(jié)分,使用環(huán)節(jié)48起,安裝改造環(huán)節(jié)13起,修理環(huán)節(jié)9起。事故原因中,安全附件或保護裝置失靈事故35起;違章作業(yè)或操作不當(dāng)事故25起;管理不善事故10起。
  6. 起重機械事故。其中,違章作業(yè)或操作不當(dāng)事故33起(其中持證人員違章作業(yè)12起),設(shè)備隱患導(dǎo)致的事故21起。
  7. 場(廠)內(nèi)專用機動車輛事故。其中,17起為叉車事故,1起為公園景區(qū)專用機動車輛,事故原因全部為違章作業(yè)或操作不當(dāng)。
  8. 大型游樂設(shè)施事故。其中,安全附件或保護裝置失靈事故4起,游客自身防護意識和措施缺失事故2起。

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