受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，世界工業(yè)不同領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。以汽車(chē)、工程機(jī)械、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?yàn)榇淼囊慌咴鲩L(zhǎng)行業(yè)引領(lǐng)世界工業(yè)發(fā)展快速?gòu)?fù)蘇，而鋼鐵、有色金屬、化工等行業(yè)持續(xù)低迷，世界工業(yè)發(fā)展的各行業(yè)不均衡趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。2012年上半年美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)率為5.8%，日本汽車(chē)企業(yè)銷售漲幅為7%。但是與汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅下跌，全球原材料工業(yè)陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。世界工業(yè)領(lǐng)域的不均衡發(fā)展制約了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　全球供需失衡的深層次矛盾仍未有效解決。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，各主要經(jīng)濟(jì)體加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，但全球供需失衡的局面仍然持續(xù)。從需求缺口看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者信心。從供給角度而言，短期內(nèi)部分發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)能過(guò)剩并未得到有效緩解，新興國(guó)家部分行業(yè)也存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。以美國(guó)為例，2012年3月份美國(guó)總工業(yè)產(chǎn)能利用率自2月份的78.7微降至78.6，總產(chǎn)能利用率依然低于80%。同樣，中國(guó)部分行業(yè)如紡織、鋼鐵、風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等也存在著嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高，私人消費(fèi)欲望短期內(nèi)難現(xiàn)大幅恢復(fù)必將制約全球工業(yè)產(chǎn)能的提升，進(jìn)而阻礙世界工業(yè)的復(fù)蘇。

　　發(fā)展具有較多積極因素

　　報(bào)告認(rèn)為，下半年，從供給端來(lái)看，全球大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌，全球工業(yè)生產(chǎn)能力將有所提升，從需求端來(lái)看，新興國(guó)家對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的需求不斷增加，美國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，日本災(zāi)后重建步伐的加快對(duì)全球工業(yè)生產(chǎn)起到了一定的推動(dòng)作用。從貿(mào)易環(huán)境來(lái)看，歐盟經(jīng)濟(jì)溫和衰退給全球貿(mào)易和產(chǎn)出帶來(lái)負(fù)面影響，并給新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的出口帶來(lái)不利影響。從政策環(huán)境來(lái)看，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略，意圖通過(guò)推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，有利于世界工業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　綜合世界工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，預(yù)計(jì)2012年下半年，世界工業(yè)增速將有所下滑，仍將維持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩，新興產(chǎn)業(yè)將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易逆差持續(xù)增長(zhǎng)，而新興國(guó)家間的貿(mào)易增長(zhǎng)將繼續(xù)擴(kuò)大。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流趨勢(shì)加快，新興國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇。

　　積極推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　2012年下半年，世界工業(yè)發(fā)展將面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我國(guó)尚處于工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，需要采取積極措施推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大對(duì)外投資力度，加快區(qū)域一體化進(jìn)程，促進(jìn)全球貿(mào)易平衡發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　密切關(guān)注世界工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是密切關(guān)注美國(guó)、歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)的扶持制造業(yè)發(fā)展的政策措施以及工業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，把握當(dāng)前世界工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)各國(guó)工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。二是準(zhǔn)確判斷并系統(tǒng)分析全球先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研究制定適合我國(guó)國(guó)情的先進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。三是實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，集中力量突破一批支撐制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。四是繼續(xù)為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加大資金和政策支持，完善中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

　　推動(dòng)中國(guó)工業(yè)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)外投資力度。一是鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立更多的生產(chǎn)型企業(yè)，建立國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和海外生產(chǎn)的雙向拉動(dòng)機(jī)制。二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)歐洲的并購(gòu)活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)機(jī)械、汽車(chē)、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域的中小型企業(yè)的收購(gòu)，獲取更先進(jìn)的技術(shù)、研發(fā)和營(yíng)銷體系。三是要擴(kuò)大對(duì)非洲、南美、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體的投資力度，深化雙方在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。

　　加快區(qū)域一體化進(jìn)程，推進(jìn)全球貿(mào)易平衡發(fā)展。一是深化中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，促使東盟成為中國(guó)出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是加強(qiáng)中國(guó)與日韓之間的溝通和政策協(xié)調(diào)，加緊推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，加快推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。三是妥善處理貿(mào)易摩擦，改善中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化。四是不斷加大進(jìn)口促進(jìn)政策力度，促進(jìn)全球貿(mào)易平衡發(fā)展。