坐落在八百里秦川西端的陜西省寶雞市,是我國"一五"、"二五"和"三線"建設(shè)時期形成的老工業(yè)基地，國有企業(yè)是全市經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量，國有資產(chǎn)乃立市之基。作為西北工業(yè)重鎮(zhèn)，寶雞擁有亞洲最大的鈦金屬加工基地、全國最大的螺旋管加工基地、全國最大的石油機械鉆采設(shè)備生產(chǎn)基地以及一大批在全國名列前茅的各種制造業(yè)基地。然而，隨著社會轉(zhuǎn)型進程的加速，昔日輝煌的寶雞工業(yè)陷入了前所未有的困局。僅以規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)為例，至1999年，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的就超過了40%。 2000年初，一場以"產(chǎn)權(quán)多元化"為核心內(nèi)容的國企改革在寶雞市悄然啟動。由于改革者信念堅定百折不撓，這一進程雖艱難曲折，在2003年已成勢如破竹之勢。  
   某經(jīng)濟學(xué)專家調(diào)研后認為，寶雞的國企改革，在西部地區(qū)同等規(guī)模的城市中，節(jié)奏明顯地快了一拍。 2004年元旦過后，記者來到這個正在朝百萬人口邁進的充滿活力的城市，探究它圖變求新的"武器"。
    企業(yè)：包袱變財富
    與記者以往在西部一些地方采訪國企改革題材時所感受的沮喪情緒不同，寶雞市工業(yè)口的干部們談起此話題近乎"亢奮"。
    市經(jīng)貿(mào)委主任袁軍曉說："幾年拼搏下來，咱這兒的國企改革形勢越來越好，僅去年12月份就有寶雞杭叉工程機械有限責任公司、徐礦集團秦原煤業(yè)有限責任公司、龍鋼集團寶雞軋鋼廠等企業(yè)正式投產(chǎn)，過兩天又有寶雞航天動力泵業(yè)有限公司掛牌。"
    "寶雞國企的困難狀況在陜西乃至西部都是相當嚴重的呀，你們說起來為什么沒有那么沉重？"記者多少有些好奇。
    "這需要認知的調(diào)整。"主管工業(yè)的副市長徐強說："站在不同的角度觀察一件事情，會得出不同的結(jié)論，看待國企也是同理。"
    為了更深刻地理解這個問題，記者被帶到了坐落在城東的寶雞杭叉工程機械有限責任公司。該公司的前身寶雞叉車三廠是一個負債率達到142%，加上潛虧幾乎達到200%，有著9個月發(fā)不出工資經(jīng)歷的企業(yè)，在一般人看來，該企業(yè)除了破產(chǎn)，決不會有其他出路。但是，就是這個叉車三廠，在包括銀行在內(nèi)的債權(quán)人、職工和政府的共同努力下，2003年6月經(jīng)過剝離重組，改制成為一個產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)，初步扭虧；2003年底，又被全國行業(yè)綜合效益排名第一的杭州叉車公司兼并。憑借著自身的體制、資金、市場和技術(shù)優(yōu)勢，杭州叉車公司只投入520萬，就獲得了一個年產(chǎn)1500臺叉車、1200萬元皮帶運輸機并極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行筒孳噺S。一個瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)獲得了新生。
    袁軍曉說："作為民營企業(yè)的杭州叉車公司為什么敢于兼并重組叉車三廠？是因為它雖然有超出資產(chǎn)一倍的負債，但還有一支訓(xùn)練有素的職工隊伍、部分穩(wěn)定的市場和地處西北咽喉要地的區(qū)位優(yōu)勢和我市多年形成的工業(yè)體系背景。正是利用了這些優(yōu)勢，杭州叉車公司才能夠?qū)崿F(xiàn)其低成本擴張，打開西部市場的目的。所以，老國企的價值在這里得到充分的體現(xiàn)。"
    寶雞市的領(lǐng)導(dǎo)很注意將"包袱可以變財富"這樣一種思維方式傳遞給企業(yè)家。早在2000年5月召開的一個全市大中型企業(yè)座談會上，時任市長的現(xiàn)市委書記吳登昌說，對國有企業(yè)的現(xiàn)狀，我們要堅持辯證唯物主義的"兩點論"。它在企業(yè)管理方面積累的豐富經(jīng)驗、一定規(guī)模的固定資產(chǎn)和地區(qū)市場占有等優(yōu)勢可以被最大限度地利用起來。就寶雞講，機械、電子、食品、有色金屬等行業(yè)都在西北地區(qū)占有明顯優(yōu)勢，鈦產(chǎn)量居全國第一，鐵路道岔居全國第二，石油鋼管、石油鉆采設(shè)備居西北前列……這些難道不都是我們解決當前的困難和問題，走出困境并走向輝煌的堅實基礎(chǔ)嗎？
   同樣有價值的是經(jīng)過市場觀念洗禮后的工人隊伍。在寶雞杭叉工程機械有限責任公司，曾經(jīng)歷過9個多月領(lǐng)不到工資窘?jīng)r的員工李衛(wèi)雄對記者說，困難企業(yè)在發(fā)不出工資的同時，那種"生是國企人，死是國企鬼"的觀念就徹底轉(zhuǎn)變了。我現(xiàn)在已經(jīng)認識到自己是個"打工者"，每天必須賣勁地干，否則就保不住飯碗。為了養(yǎng)活下崗的妻子、正在上小學(xué)的孩子并贍養(yǎng)老人，李衛(wèi)雄認為每月800多元穩(wěn)定的工資對自己太重要了。他告訴記者，現(xiàn)在自己雖然沒有"主人翁"的頭銜，但是對企業(yè)視同自家過日子：樓道的燈沒關(guān)，他心疼；地上有個螺絲，都趕緊撿起來，"大鍋飯"在改制后的企業(yè)中成為歷史。  
    在方方面面觀念不斷轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，寶雞市把"產(chǎn)權(quán)招商"作為招商引資的一大特色，希冀通過此辦法引進外來投資主體，使新的體制、理念、市場同資金一并進入，實現(xiàn)真正意義上的國企改革。結(jié)果是，幾乎所有對外產(chǎn)權(quán)招商的項目都是企業(yè)家們自己提出，不少陷于困境、甚至瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的潛值乃至殘值被挖掘后，竟然成為當?shù)卣猩桃Y和企業(yè)改制的本錢。由于企業(yè)家們對市場的熟悉，對自己優(yōu)勢、劣勢的明曉，所以推出的項目"錢"景可見，對投資者都有較強的吸引力，成功率非常高。如雙鷗集團旗下的陜西機床廠和陜西洗衣機廠99年總負債達到5億元，被陜西省列為危困企業(yè)。分別與秦川機床集團和TCL組建新公司后，轉(zhuǎn)年企業(yè)就開始盈利,2003年集團實現(xiàn)銷售收入1.8億元，比重組前翻了一番；又如寶雞車輛廠累計虧損7000萬元，負債率高達149%。2002年整體并入陜汽集團后，生產(chǎn)經(jīng)營紅紅火火，到2003年底，實現(xiàn)銷售收入6.5億元，中型卡車產(chǎn)銷量躍居全國同行業(yè)第三位。
    帶著項目、責任和期望，寶雞市招商團馬不停蹄地奔波于廣東、上海、北京、浙江、江蘇等地，使"產(chǎn)權(quán)招商"中的諸多項目倍受海外客商青睞，赴該市考察的企業(yè)越來越多。2003年8月11日，在陜西-廣東經(jīng)貿(mào)合作推介會上，全國知名企業(yè)TCL在四赴寶雞考察的基礎(chǔ)上，一口氣吞下了陜西雙鷗集團公司、寶雞北方照明電器股份有限公司等三個項目，總投資3.7億元。據(jù)悉，2003年，寶雞市僅經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)就累計完成招商引資項目36個，總投資23.84億元。
企業(yè)家：消極變積極
    2001年，坐落在寶雞市的省屬企業(yè)陜西汽車齒輪總廠發(fā)生了一件"大事"：尋求重組，請別人來坐頭把交椅，這在陜西開了先例。回憶當時的情景，時任廠長的李大開說，企業(yè)雖然還算"混"得下去，但面臨的問題十分嚴重：一是融資渠道不暢，在產(chǎn)品需求日益增加時，無力進行技改和設(shè)備更新；二是國企員工的依賴思想嚴重；三是企業(yè)負債總額已達5.7億元，每年僅支出利息就達3500萬元。李大開認為，深層次的原因就是"體制"。在全廠職代會討論重組問題時，李大開講了三句話："從我開始全體下崗；新的董事會聘我干什么，我就干什么，不聘我，就另找飯碗；能被聘，我甘愿俯首稱臣，只求企業(yè)能更快發(fā)展。"當時，很多職工代表都哭了。從"國家的主人"，到人家的"打工者"，職工們說，不僅是感情上接受不了，對未來的前程也心有余悸。
    陜齒于2001年9月與湘火炬合資，組建了陜西法士特齒輪有限責任公司，李大開被聘為總經(jīng)理。陜齒以經(jīng)營性資產(chǎn)1.25億元投入，占股49%，湘火炬現(xiàn)金投入1.31億元，占股51%。不久奇跡出現(xiàn)，由于決策機制、用人機制和分配機制發(fā)生了徹底改變，生產(chǎn)高速發(fā)展，市場好得喜人。次年，法士特公司完成銷售收入8億元，出口創(chuàng)匯1028萬美元，利稅突破2億元，是上年度的230%；2003年，該公司完成銷售收入11.7億元，出口創(chuàng)匯1550萬美元，分別比重組前增長290%和210%。
    黨的十六屆三中全會為國企改革進一步指明了方向，寶雞正在抓住該市進入國家制造業(yè)信息化試點城市的機遇，以此作為加快全市實現(xiàn)新型工業(yè)化的突破口，并將技術(shù)改造作為提升企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。瓶頸已經(jīng)突破，步伐必將加快。記者離開寶雞時，那里正在召開市人代會，據(jù)《政府工作報告》披露：到2007年，寶雞的工業(yè)增加值力爭由現(xiàn)在的101億元達到200億元，30戶骨干企業(yè)和企業(yè)集團銷售收入將由現(xiàn)在的100億元增加到400億元；工業(yè)增加值要占到全市GDP的50%以上。 我們有理由相信，一個全新的寶雞工業(yè)將在不久的將來現(xiàn)身西部。