警惕工程機(jī)械行業(yè)反傾銷立案調(diào)查
    編者按：近年來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品越來(lái)越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。無(wú)論傾銷成立與否，都會(huì)對(duì)出口企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，在當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易大好的情況下，亟需警惕反傾銷調(diào)查和起訴。
【焦點(diǎn)新聞】
歐盟對(duì)我手動(dòng)液壓搬運(yùn)車及其主要部件
進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查
    應(yīng)歐盟4家手動(dòng)叉車生產(chǎn)商2004年3月16日提出的申請(qǐng)，2004年4月28日，歐盟決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的手動(dòng)叉車及其主要配件進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。歐委會(huì)于2004年4月29日在《官方公報(bào)》上發(fā)布2004/C103/05號(hào)通告，決定對(duì)我輸歐手推車及其主要部件（hand pallet trucks and their essential parts,CNex84279000,ex84312000）進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
【知識(shí)點(diǎn)】 傾銷 反傾銷
    近年來(lái)，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的深入，我國(guó)出口產(chǎn)品越來(lái)越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。"反傾銷"這個(gè)名詞，對(duì)人們來(lái)說(shuō)早已不再陌生。
    傾銷：是指在正常的貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)人另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。
    也就是說(shuō)一國(guó)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)而使得另一國(guó)國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為即為傾銷。
    反傾銷：是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷行為所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售。
    當(dāng)然，為了制止傾銷而采取反傾銷措施應(yīng)該說(shuō)是合理的，但如果反傾銷措施的實(shí)施超過(guò)了其合理范圍或合理程度，反傾銷措施也會(huì)成為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施，從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)展造成阻礙性影響。
【新聞分析】
    近年來(lái)，中國(guó)出口產(chǎn)品越來(lái)越多地遭到反傾銷調(diào)查和起訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２００３年１０月３日，全球發(fā)起的針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷案件共有５４０多起。在２００１年，中國(guó)遭遇國(guó)外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量占當(dāng)年全球案件的１５％，到２００２年上升至１７％，被采取最終反傾銷措施的案件為３６起，列全球首位。有專家預(yù)測(cè)，外國(guó)對(duì)華反傾銷案件到２００５年將達(dá)到高峰。
    2003年我國(guó)手動(dòng)搬運(yùn)車輛市場(chǎng)銷售情況良好，年銷售量為941140臺(tái)，同比增長(zhǎng)了49.4%；其中出口549735臺(tái)，同比增長(zhǎng)40%；出口金額6514萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)42%。出口占到年銷量的58%，去向主要是美國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、意大利和加拿大，對(duì)歐盟出口總金額為3473萬(wàn)美元，平均價(jià)格為118美元/臺(tái)。主要出口企業(yè)是長(zhǎng)興諾力、寧波如意、常州巨力等6家，如此次傾銷訴訟成立，將給我國(guó)手動(dòng)搬運(yùn)車輛產(chǎn)業(yè)造成巨大損失。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)已向商務(wù)部提交了緊急報(bào)告，表示將全力配合公平貿(mào)易局開展工作，盡可能的為行業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
    2003年我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，進(jìn)出口貿(mào)易累計(jì)達(dá)到46億美元，比2002年增長(zhǎng)65%，進(jìn)出口貿(mào)易逆差25億美元，比較前幾年出現(xiàn)一個(gè)明顯的峰值。這是自2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織后，入世對(duì)我們行業(yè)的影響開始初露鋒芒。這也應(yīng)當(dāng)引起整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)的高度重視。
    反傾銷案一旦產(chǎn)生,就會(huì)對(duì)涉案企業(yè)產(chǎn)生影響,因?yàn)榘讣{(diào)查處理通常都需要一年或一年以上時(shí)間。在此期間,該產(chǎn)品進(jìn)口商一般都不會(huì)大量訂貨,如果初步裁定構(gòu)成傾銷,進(jìn)口商需在進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)繳納保證金,這些都會(huì)對(duì)出口企業(yè)帶來(lái)直接影響。
    反傾銷訴訟案產(chǎn)生后,我國(guó)的產(chǎn)品又極易被認(rèn)定構(gòu)成傾銷,從而被征收反傾銷稅,而且稅額一般都較高,從百分之幾十到百分之一二百,甚至最高的達(dá)到百分之一千以上,使產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力大為削弱。即使我們與進(jìn)口國(guó)達(dá)成價(jià)格承諾,不被征收反傾銷稅,但我們要履行義務(wù),提高產(chǎn)品價(jià)格,這就勢(shì)必削弱我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,或者限制我國(guó)產(chǎn)品出口,這都會(huì)對(duì)涉案企業(yè)產(chǎn)生直接影響。
    因此，我們一方面要在今后的進(jìn)出口貿(mào)易中一定要謹(jǐn)慎行事，盡量避免反傾銷情況的發(fā)生；而另一方面就要熟悉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際通行規(guī)則，做到有備無(wú)患。當(dāng)遭遇發(fā)傾銷立案時(shí)，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)的提供相應(yīng)的證據(jù)，盡可能的減少不必要的損失，避免反傾銷立案的成立。